信访复核是指信访人对行政机关作出的信访事项处理意见或复查意见不服，依法向上一级行政机关提出复核申请，由原复查机关的上一级行政机关对该信访事项处理意见及有关情况进行再次审查，并提出复核意见的行为。信访复核的目的是为了保障信访人的合法权益，维护信访秩序，防止信访权的滥用，并推动信访问题的实质解决。
信访复核具有以下重要性和必要性：
终结信访程序：
信访复核制度本质上是一种信访终结制度。通过信访复查复核，可以终止整个信访程序，给信访人传递一个明确的信息，即信访程序具有期限性和可终结性。
预防和制约信访权滥用：
信访复查复核制度对预防和制约信访权的滥用具有重要作用。通过法律法规的明确规定，信访复核体现了其实施的强制性，从而防止信访人滥用信访权利。
保障依法行政：
信访复核是行政复议的一种形式，它注重法律原则和法律条文的适用，是对行政机关及其工作人员依法行使职权的保障和监督。
解决人民内部矛盾：
信访工作是解决人民内部矛盾的重要工作，通过信访复核，可以确保行政机关依法处理信访事项，维护社会稳定。
实质化解问题：
信访复核不仅是对原处理意见的再次审查，更是对问题的实质化解。通过复核，可以纠偏纠错，推动问题得到根本解决。
强化规范告知和程序衔接：
信访复核要求强化规范告知，确保信访人了解自己的权利和义务，同时强化程序衔接，确保信访程序依法进行。
提升复查复核结论的公信力和群众认可度：
通过加强和完善复查复核工作，可以提升复查复核结论的公信力和群众认可度，从而增强信访工作的法治化水平。
综上所述，信访复核制度是维护信访秩序、保障信访人合法权益、推动信访问题实质解决的重要法律制度。各级行政机关和信访人应当严格按照《信访条例》和《信访事项复查复核办法》的规定，规范进行信访复查复核工作，确保信访程序的合法性和有效性。
