非法集资的认定主要依据《防范和处置非法集资条例》以及《中华人民共和国刑法》等相关法律法规。非法集资通常具备以下四个特征或条件：
非法性
未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定吸收资金。
包括没有批准权限的部门批准的集资，以及有审批权限的部门超越权限批准集资。
公开性
通过网络、媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
利诱性
承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。
社会性
向社会不特定对象吸收资金，而不是特定少数人。
此外，非法集资还可能涉及以下情形：
使用诈骗方法，具有非法占有为目的，数额较大的行为。
未经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金。
在实际操作中，认定非法集资需要综合考虑上述各个特征和条件，并结合具体案件的实际情况进行判断。如果某个行为符合上述条件，即可被认定为非法集资。
建议：
公众应提高警惕，避免参与未经合法批准或公开宣传的集资活动。
金融机构和监管部门应加强对非法集资的监测和打击力度，保护公众的合法权益。
