山林确权应该向 县级以上人民政府或国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书（简称林权证）是处理林权争议的依据。具体流程一般如下：
林权权利人提出申请：
填写申请表，并提交权属证明和身份证等相关材料。
初审与受理：
由乡（镇）人民政府进行初审，之后县（市、区）人民政府林业主管部门受理审查。申请材料齐全且符合有关规定，则予以受理；若申请材料不齐全或不符合有关规定，则暂缓受理或不予受理并说明理由。
现场勘查：
若通过受理，林权登记机关组织勘界组进行林权外业现场勘查。
审批登记：
经县（市、区）人民政府林业主管部门审核后，报同级人民政府审批登记。而具体的确权发证机关，要看该林地的管理权限属于哪级政府，一般为县级以上人民政府或国务院确认的林业主管部门。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
建议：
准备齐全的材料：在申请山林确权时，确保所有必要的权属证明、身份证明等材料齐全。
咨询当地林业主管部门：在申请过程中，可以先咨询当地林业主管部门，了解具体的申请流程和所需材料。
依法维权：如果对政府处理决定不服，可以通过申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
