出让证是由政府部门出具的文件，用于确认土地使用权的法律文件。它授予某个企业或个人一定的土地开发权，允许其在特定的土地区域内进行建设、开发、经营等活动。出让证是确立土地使用者的法律地位，并表明土地使用者已经向国家支付了土地使用金，获得了国有土地使用权。在中国，土地属于国家所有，政府通过招标、拍卖等方式向社会公开出让土地使用权。
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