非法测绘通常指的是未经国家测绘机关或当地测绘主管部门的批准，违反相关测绘管理规定和规章制度，擅自进行测绘活动的行为。具体来说，非法测绘可能包括以下情形：
未经许可的个人或实体测绘：
即使某些行业监管机构允许个人获得测绘许可，没有这种许可的个人或实体从事测绘活动也是违法的。
未经审批的测绘活动：
在没有得到当地测绘主管部门审批的情况下，私自测绘地表并可能收取费用，或者擅自改变测绘范围、内容和方法。
违反测绘管理规定的行为：
越过规定程序，擅自标注测绘特征，从事超出规定范围的测绘活动。
非法测绘可能对社会造成危害，并可能导致以下后果：
责令停止违法行为；
没收非法所得、测绘成果和测绘工具；
处以罚款，金额可能根据情节轻重从10万元至50万元甚至更高；
在情节严重的情况下，可能面临刑事责任，包括有期徒刑或驱逐出境。
需要注意的是，非法测绘行为不仅违反了行政法规，还可能触犯《刑法》，涉事企业或个人必须依法承担相应的法律责任。
