驾校要求学员办理学员证的原因主要有以下几点：
身份证明：
学员证是驾校给予在本驾校学车的学员提供的一种身份证明。学员在参加驾校组织的模拟考试、科目二和科目三的考试时，需要携带学员证。部分地方还要求学员证用于证明其学时已经刷满，才能参加相关考试。
管理需要：
学员证有助于驾校对学员进行管理。通过学员证，驾校可以确认学员的身份和学时情况，防止教练员乱带不是本校的学员，从而影响本校学员的学车体验和驾校自身的利益。
规范操作：
要求学员办理学员证也是行业规范化管理的一部分。虽然驾校不具备罚款的权利，但学员证可以作为驾校对学员进行管理的依据，促使学员按照规定的流程完成学车过程。
法律要求：
根据相关法律法规，学员在未取得机动车驾驶证之前，是不允许驾驶机动车的。学员证虽然不能作为上路的凭证，但在科目三考试时需要教练陪同，并且必须使用教学用车，这有助于确保学员在合法合规的情况下进行驾驶学习。
综上所述，驾校要求学员办理学员证主要是为了证明学员的身份和学时情况，便于驾校进行有效管理，并确保学员在合法合规的情况下进行驾驶学习。
