公款私存的认定通常需要考虑以下几个条件：
行为人身份：
行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄的国家工作人员。
挪用行为：
行为人是否实施了挪用公款的行为，且该行为是否属于在依法从事公务过程中实施。
私存行为的性质：
私存公款的行为是否具备非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。
款项范围：
所私存的款项是否属于公款范围，即是否为单位所有。
违反规定：
行为是否违反了相关的财务管理制度以及法律法规，如《现金管理暂行条例》等。
存放形式：
是否存在以个人名义将公款存入银行等金融机构账户的行为。
单位意志：
若为单位行为，是否为单位主观意志支配下的行为，无论账内私存还是账外私存，只是存放形式不同。
满足以上条件的行为，通常可以被认定为公款私存，相关责任人和单位可能会面临行政处罚或刑事处罚。
