未满16岁的人办理手机卡需要遵循以下步骤和要求：
监护人陪同：
必须由法定代理人（通常是父母或其他具有法定监护权的人）陪同办理。
提供证件：
法定代理人及未成年人本人需要同时在场，并提供双方的有效身份证件，如居民身份证、户口簿等。
监护关系证明：
可能需要提供能证明监护关系的文件，如户口本、结婚证等。
签署协议：
监护人需签署相关协议，同意未成年人办理电话卡，并承担相应的责任。
人证核验：
系统会登记客户本人和法定代理人的证件信息，并进行联网核验，同时现场拍摄法定代理人和客户本人的人像照片，以核验人证一致性。
实名认证：
根据《电话用户真实身份信息登记规定》，未成年人办理电话卡时也需要进行实名认证。
请注意，不同地区和运营商可能有细微的差别，建议在办理前咨询当地的电信运营商获取最准确的信息。
