货币是按照 法律和国家权威的规定发行的。具体规定包括：
法律依据：
货币的发行和管理必须遵守国家的法律，如《中华人民共和国人民币管理条例》和《中华人民共和国中国人民银行法》等。
货币材料：
规定货币的材料，如中国的货币是以纸材为货币材料。
货币单位：
规定货币的单位，如中国的货币单位是以元为主，配以角分。
支付能力：
规定货币的支付能力，即人民币具有无限法偿能力。
发行规律：
货币的发行不是随意的，而是有规律可循的。货币必要量或货币需要量等于商品总数乘以商品总价除以货币的流通速度。央行根据这个数量来发行货币，以保持货币供应量和市场的稳定。
发行机构：
规定货币的发行机构为中国人民银行，其他任何单位和个人均不得印制人民币。
禁止损害行为：
制定相关法规禁止损害人民币的行为，如故意毁损人民币、制作买卖人民币图样等。
综上所述，货币的发行和管理是由国家法律规定的，具有严格的规范和程序，以确保货币的稳定和信誉。
