车管所黄牛的行为一般不构成犯罪，但属于违法行为，需要接受治安处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定，黄牛行为可能面临以下处罚：
拘留：处十日以上十五日以下拘留；
罚款：可以并处一千元以下罚款；
情节较轻：处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
黄牛行为可能涉及以下情形：
1. 伪造、变造或买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或其他组织的公文、证件、证明文件、印章；
2. 买卖或使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或其他组织的公文、证件、证明文件。
如果黄牛行为严重，可能构成非法经营罪。非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
需要注意的是，具体处罚会根据案件的具体情况和违法行为的严重程度由有关执法机关依法决定
