要认定为肇事，通常需要满足以下几个条件：
违反交通运输管理法规：
行为人在交通运输过程中必须实施了违反交通运输管理法规的行为，这是引发交通事故的原因，也是承担法律责任的基础。
发生重大事故：
必须造成人员重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的后果。只有当违章行为与这些严重后果之间存在直接的因果关系时，才能构成交通肇事罪。
主观上有过失：
行为人在交通运输活动中必须存在过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。如果行为人是故意行为，如故意伤害或杀人，则不能以交通肇事罪论处。
发生在交通运输活动中：
违反交通运输管理法规的行为必须发生在交通运输活动过程中，包括始发车站、码头、机场准备载人装货至终点车站、码头、机场旅客离去、货物卸完的整个过程。
逃逸行为：
如果在发生交通事故后，行为人逃跑，这将构成情节更为恶劣的肇事罪行，可能会受到更严厉的刑事处罚。
根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
在具体案件中，是否构成肇事需要由公安机关交通管理部门、司法机关根据事实和证据进行认定。如果行为人的行为符合上述条件，并且没有其他法定的免责事由，那么可以被认定为肇事并承担相应的法律责任。
