孟夏时节，道县四马桥镇的村巷里，随处可见身着红色马甲的公益岗人员穿梭于青山碧水间：护林员巡查山林、保洁员清扫巷道、护水员监测河流水质……这支由困难人群组成的特殊队伍，既是困难群众的“就业新军”，更是基层治理的“红色哨兵”。作为曾经的环境治理薄弱镇，道县四马桥镇通过创新“公益岗 +”模式，既破解了困难群体就业难题，又为基层治理注入了“源头活水”，探索出一条“一人就业、全家脱贫、全村受益”的乡村振兴新路径。
靶向就业：小岗位托举困难群众“稳稳的幸福”
四马桥镇将公益性岗位作为“防返贫安全阀”，精准聚焦困难人群的就业需求，构建“按需设岗—精准匹配—长效保障”机制。
按需设岗。建立“困难群体就业需求”与“基层治理岗位需求”双清单，针对环境治理短板，开发护林员、保洁员、护水员3类基础岗位，确保“岗位供给”与“就业能力”精准对接。
精准帮扶。通过“村民申请—村级评议—镇级复核—县级审定”四级审核，该镇59个公益性岗位实现困难群体100%覆盖，户均年增收1.2万元。立山村监测户蒋才名感慨：“每月1000元的稳定收入，不仅解决了家里的开支，更让我有了份‘能挺直腰杆’的工作。”他除日常保洁外，还主动承担秸秆禁烧巡查，成为村民眼中的“环保卫士”。真正实现“安置一个人、温暖一个家、带动一片村”。
治理赋能：小角色变身基层治理“主力军”
公益岗人员不仅是就业受益者，更成为基层治理的 “行动单元”。该镇构建“培训提能—实践淬炼—角色升级”培育体系，推动公益岗从“单一执行者”向“治理多面手”转变。
能力再造。通过邀请农业农村局专家开展人居环境整治、农业废弃物处理等专题培训，结合老队员“一对一”帮带机制，累计开展培训5场，成功培育出13名 “环境治理土专家”。良木洞村秦贤国经系统培训后，从普通保洁员蜕变为片区农业废弃物资源化利用的带头人。
治理升级。公益岗人员化身“政策宣传员”“环境巡查员”“民意联络员”，深度参与基层治理全流程。在燕山脚村“党员联户+群众自治”机制中，他们逐户宣传环保政策、开展卫生评分、收集群众诉求，累计协调解决30余件环境治理难题，推动卫生费收缴率从38% 提升至69%，彻底打破“干部干、群众看”的传统治理困境，构建起 “群众参与有渠道、治理效能有提升”的共建共享新格局。
双向奔赴：小机制催生乡村振兴“大效能”
“公益岗 +”模式的核心价值，在于实现就业帮扶与基层治理的“双向赋能”。
生态民生双改善。通过公益岗人员的日常管护，全镇完成12公里灌溉渠整治，生活垃圾集中处理率达97%，曾经的“脏乱差”村落变身“洁净美”示范村。
内生动力再激活。公益岗人员带头发展庭院经济，全镇培育示范户97家。良木洞村余炳顺利用整治后的闲置空地种植八月瓜，通过电商直播年增收1.8万元：“过去靠政府救济，现在靠双手致富，还能为村里环境出份力，这日子越来越有奔头！”
“59个公益性岗位，既是59个就业增收的‘小支点’，更是59面基层治理的‘红旗帜’。它们串联起困难群众的‘脱贫路’与乡村振兴的‘治理网’，让每个岗位都成为守护绿水青山、增进民生福祉的‘前沿哨点’。”该镇负责人表示。
