认定实际经营者通常需要考虑以下几个方面的证据和因素：
股东信息
查看公司的股东名册或工商注册登记表中的股东信息，证明自己持有股份。
对于未上市的股份公司，可以到托管公司申请出具持股证明。
实际控制权
实际控制人可以通过投资关系、协议或其他安排来证明其对公司经营管理的实际支配和控制。
经营决策权
经营者是否拥有对企业或组织的实际控制权、经营决策权、资金运作权。
经营场所
通过租房合同或不动产权属证书来提供经营场所使用证明。
出资人身份
隐名出资人需依据隐名投资合同或其他出资事实来证明其为真正的出资人。
其他因素
考虑实际出资额、股权转让合同、公司章程等多种因素。
经营者是否为公司的创始人或主要投资者，以及是否对公司有深厚的个人投入。
法律依据
《消费者权益保护法》和其他相关法律法规对经营者欺诈行为的赔偿进行了规定。
《中华人民共和国刑法》等相关法律条文提供了法律依据。
税务和登记信息
正常纳税、取得营业执照并且实际经营的人通常被视为实际经营者。
营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。
判例和法律解释
考虑相关判例和法律解释的指引。
特殊情况
某些情况下，如房东的出租行为，在某些地方也可能被视为一种经营行为。
在认定实际经营者时，应综合考虑上述因素，并通过收集和分析相关证据，如合同、财务报表、股权结构等进行调查和审查。这有助于确保企业或组织的合法性和透明度，维护公平竞争和社会稳定
